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南非共和国的翻新和竞争性还是是欧洲国家中最佳的,South Africa在江山立异系列发展地方获取了重大进展

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该报告主要结论有:
研发总支出仍然很低,2015/16年度R&D/GDP比值约为0.8%,远低于到2019年达到1.5%的目标。尽管实施了研发税收激励计划,但政府对研发支出的贡献弱,各政府实体缺乏适当的协调机制对R&D优先次序和资金分配做出相一致的反应。
政府为南非风险投资行业做出了重大贡献。风险投资行业在催化和发展技术创业方面发挥着重要作用,特别是对于新的高增长初创企业。其中,政府资金约占风投总额的39%,是所有活跃交易投资的最大资金来源,其次是独立基金占35%。
国家创新体系的人力资本供应仍然不足。特别是,生命科学和工程专业的黑人博士毕业生很少,这也是加入私营部门的黑人硕士毕业研究人员进展缓慢的原因。
高科技出口仍然很少,南非仍严重依赖进口高科技产品,包括自动数据处理设备、录音设备、电子电器产品以及医用产品和药品等。
南非的创新和竞争力仍然是非洲国家中最好的,尤其是在尼日利亚和埃及之上。南非在社会科学、艺术和人文科学出版物方面表现突出,排名世界第18位。
南非科技部长库巴伊-恩古巴内表示,南非在执行《1996年科学和技术白皮书》方面取得了很好进展。多年来科技创新的体制格局不断扩大,出版物增加了三倍,黑人和妇女参与研发的劳动力人数显著增加,博士毕业率上升。但是,国家创新体系仍未充分包容,自1996年以来的创新绩效相对平缓。南非尚未充分认识到科技创新对于推进实现国家发展计划目标中的作用,即有助于支持政府短中期和长期经济增长计划,以及减少失业和不平等。
报告还指出,面对第四次工业革命,南非还没有提出一个综合的政策框架,以实现数字化变革。贸工部正在考虑制定一项战略政策,以明确政府、私营部门和劳动者在塑造更具竞争力的南非中各自所发挥的作用。来源:科技部

尽管首份《科技白皮书》发布以来,南非在国家创新体系发展方面取得了重大进展,但该体系尚存在明显不足。《白皮书》总结了过去二十年南非科技创新体系存在的八大挑战,分别是:议程设置不充分和不具包容性,政策缺乏一致性和协调性,政策学习的机制不完善,企业和民间团体参与不充分,高水平的科技、工程和技术技能不足,研究体系过小,实现创新的环境不足,资金严重不足。

为确保南非从科技创新中受益并服务经济增长、社会发展和转型,以及应对全球快速技术进步和其他全球变化带来的风险和机遇,《白皮书》提出了“在变化的世界中以科技创新实现南非的可持续和包容性发展”的总体目标,确定了未来5-15年科技创新的高层次政策方向。重点包括5个方面:一是通过弘扬创新文化、将科技创新纳入政府最高层次的跨领域规划中,提升南非科技创新的总体地位。二是加强企业、政府、学术界和民间团体之间的伙伴关系,为科技创新创造更有利的环境。三是聚焦于创新对造福社会和根本性经济转型的促进作用。四是扩大和转变国家创新体系的人力资源基础。五是增加科技创新的公共和私营投资。

《白皮书》呈现出三个特点,值得关注。第一,将科技创新与国家发展紧密结合,并摆在更重要的位置。为确保科技创新纳入相关政府部门的规划,并确保相关计划获得足够资金,提出将成立由科技部长担任主席的科技创新部际委员会。第二,特别突出发挥民间团体在科技创新中的作用。拟推动民间团体参与规划制定,为其提供培训和资助,使其发挥技术优势服务社区,帮助发现并支持基层创新等。第三,加大科技创新的开放程度。表现在为实现十年内将R&D投资强度提高到1.5%,将重点通过改善企业研发激励措施,省级政府对公共科技创新的投入以及扩大吸引外国资金等方式实现。在加强人力资源基础方面,提出通过扩大国外的实习和培训机会等途径实现。

南非科技部长库巴伊·恩古巴内表示,战略重点是投资并利用科技作为持续消除贫困的增长工具。在未来15年,新的科技创新政策将开辟新的道路,释放南非科技创新的全部潜能,以增强其在社会繁荣和包容性发展中的作用。为落实《白皮书》,南科技部正在积极制定2019-2029年的十年科技创新发展规划。

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